近年来，传统的生产消费模式正在发生变化，电子商务作为新型、便利、低成本交易方式已经广泛进入企业和消费者的视线，我国信息消费的规模年均增长20%以上，未来市场空间非常大。加快电子商务发展，不仅是转变我区经济增长方式、促进产业升级、提高劳动就业率的战略举措，也是增强服务能力，拓展市场规模，提高企业竞争力的有效途径。

一、我区电子商务发展的现状

据不完全统计，我区有各类电子商务（企业）网店2000多家。截至2014年9月30日，全区共有电商市场主体776家，注册资本（金）9254.4万元。其中公司144家，注册资本7315万元；个体工商户630家，资金数额1923.4万元；个人独资企业2家，投资额16万元。目前主要呈现以下特点：

（一）电子商务不断普及和深化。一是群体规模不断扩大。二是交易形式不断多元化。三是应用水平不断提高。

（二）传统优势产业集聚明显。围绕这些传统优势产业，我区越来越多的企业开始加快进军电商步伐。经初步统计，我区有塑料日用品类电商企业209家，模具加工类电商企业192家，汽摩及电动车配件类电商企业 178家。

（三）电子商务支撑水平快速提高。电子商务平台服务、信用服务、电子支付和现代物流等支撑体系加快完善。据悉，我区已有约70%的企业加入了第三方电子商务平台，有的企业甚至同时加入2家或2家以上的第三方电子商务平台，并且大多数企业有发展电子商务的意向。

二、我区电子商务发展的问题及分析

目前我区电子商务发展已初见成效。但与现代服务业的要求相比还有很大差距，电子商务在我区的发展仍处于起步阶段。

（一）电商产业规划没有出台，发展相对滞后

电子商务在我区起步较晚，尤其需要一个科学的发展规划来指导。虽然我区早在2011年出台的《黄岩区“十二五”开放型经济发展规划》中就如何“支持出口企业电子商务拓市场”的内容在相关章节已有表述，但由于多种原因，截至目前，我区还没有制定出《黄岩区电子商务发展规划》。这对加快发展我区的电子商务产业会带来较严重的影响。

（二）相关政策系统支持不力，产业环境弱化

近年来，我区在电子商务建设方面是做了大量工作的，但与杭州、金华等地相比，还缺乏完整的电子商务发展政策的支持体系。从全区范围来看，我区还没有一套鼓励发展电子商务的奖励办法，而调查中近70%的企业希望在电子商务领域能得到政府的支持帮助。此外，社会化信用体系不健全，市场上假冒伪劣商品屡禁不止，交易行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督。

（三）缺乏电子商务运营的精英，专业人才不足

目前我区各部门、行业信息的电子化方面力量严重不足，电子商务管理部门及企业运营的精英人才十分缺乏。在对我区25家淘宝网店、20家工业企业、6家网络企业和6家快递公司的随机抽调中发现，高达90%的受访者表示，人才紧缺是开展电子商务中遇到的关键问题。

（四）电子商务投入参差不齐，发展后劲乏力

我区相当一部分中小企业管理基础落后，信息化意识不强，部分企业家对电子商务认识不到位，仍然把竞争的重点定位于实体市场。此外，我区的电子商务企业没有像样的龙头企业，总体规模都不大，大多数网店规模较小，处于“小、散、乱、弱”的状态，缺少做大做强的空间。

（五）配套服务体系亟需完善，辐射效应较小

首先，我区尚未建立强大而先进的物流配送体系，电子商务、网络购物等电子商贸、电子办公等缺乏相关配套行业的综合服务，电商行为依托物流公司、快递公司开展业务，服务的质量无法保证。其次，电商产业集聚度及创新发展有待提高，电商模式创新不足，业态不够丰富，迫切需要以大企业为依托，形成“规模化、产业化、综合性”的电子商务产业园区，以带动本地电子商务产业的发展，并对相关产业形成辐射效应。

三、加快我区电子商务发展的建议

随着我区网络技术普及率的日益提高，电子商务凭借其低成本、高效率的优势，不但受到普通消费者的青睐，还有效促进中小企业寻找商机、赢得市场，已成为我区转变发展方式、优化产业结构、实现转型升级的重要力量。那么，我区电子商务的发展路径该怎么走呢？

（一）建立工作机制，出台发展规划

由政府出面，建立由一个部门（区商务局）牵头，多个部门及乡镇（街道）协助的高效的工作运行机制，同时明确责任，作为年度目标考核的内容。在《台州市电子商务发展规划》的基础上，尽快制定《黄岩区电子商务发展规划》，明确电子商务发展目标，全力引导、推动我区电子商务产业的发展。

（二）制定政策措施，搞好培育扶持

政府应结合我区电子商务发展现状，制定相应的激励政策和发展保障机制，从财政、税收政策等方面进行扶持，吸引电子商务企业聚集发展。实际运行中，对于积极开展电子商务的企业（包括自建网上平台或借用第三方平台交易的企业），应在资金补助、税收减免、土地优惠等方面给予大力支持。

（三）加强人才培养，力推科技创新

为减轻电商培养人才的成本负担，集中精力经营业务，区里要鼓励由专门的培训机构培养人才，财政出资补助。同时，要充分发挥经认定的电子商务培训机构的作用，按计划为企业提供业务培训。

（四）激发创业激情，做好推广工作

我省电子商务业态丰富，模式创新活跃，发展氛围浓厚，已形成较为完整的电子商务生态圈，我们可以借助其优势进行推广和宣传，同时，对发展环境进行优化，引导、鼓励重点企业或行业龙头企业加大在电子商务方面资金投入的力度，同时注重调动全社会的网上创业热情，以销售黄岩本地特色产品为主要方向，发动更多的小企业、个体工商户及下岗失业人员加入网络经营大军，形成蚁聚效应。

（五）优化公共服务，打造特色平台

采取电商企业参与、专家咨询等制度化决策方式，建立全区电子商务企业数据库和信息员联络制度，提高公共服务决策效能。鼓励支持民间资本投资，为规范信息消费建立公共服务体系和相应的基础设施。我们还可以依托模塑博览中心等实体，实施“电商拓市工程”，建立具有黄岩特色的“模塑产业电商平台”，真正打响黄岩电商品牌。

 

作者：罗美霞 汪祥炳 陈 赟

单位：工商联（总商会）、流通行业协会