一、我市电子商务产业发展现状

    近年来，我市抢抓国家电子商务示范城市创建机遇，加强领导，寻求突破，工作力度不断加大，发展氛围日趋浓厚，发展成果初步显现。2013年，全市实现网络零售额209.13亿元，居民网络消费176.62亿元，网络零售顺差达32.5亿元。今年1-9月，全市实现网络零售额259.3亿元，同比增长74.23%，高于全省平均增幅20.3个百分点，居民网络消费184.59亿元，同比增长47.91%，高于全省平均增幅4.3个百分点，网络零售顺差达74.71亿元。我市在全国内贸网商密度最高的25个城市中排名第8，在外贸网商密度最高的25个城市中排名11，在零售网商密度最高的25个城市中排名13。在阿里研究院评选出的“2013年中国电子商务发展百佳城市”中，我市名列第24位。

    主要表现为以下四个特点：

    （一）电子商务发展环境不断优化。一是组织机构不断完善。成立了张兵市长任组长的电子商务工作领导小组；在市商务局设立电子商务处，配备2名专职人员。各县（市、区）都设立了电商工作机构。二是政策体系初步形成。市政府出台了《台州市电子商务创新发展规划（2013-2017）》、《关于加快电子商务创新发展的若干意见》、《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》。扶持资金总额三年内每年为3000万元。椒江、路桥、玉环、天台、仙居等地也出台了电子商务扶持政策。三是人才培育如火如荼。制定出台《台州市电子商务培训实施方案》，建立了高等院校、电商企业、行业协会共同参与的电商人才培训队伍，2014年至2017年内将完成覆盖党政机关、企业群体、电商专项人才、高校学生、社会大众等各个层次共10万人次的培训，今年已培训176期、13079人。

    （二）电子商务各类平台快速发展。一是综合性平台企业发展良好。“前店后厂”平台2013年在线交易额达19.1亿元，当年上缴税收520万元；今年1-9月完成交易额41亿元，全年有望突破50亿元。“台州商城网”积极借力资本市场，已于8月8日在上海股权托管交易中心挂牌。聚宝盆依托中标实施全省电子商务进万村工程资源的优势，上线试运行O2O移动电商交易平台。二是专业性平台百花齐放。台州上药自主开发的“药药好”电子商务平台已运行，填补了国内B2B+O2O模式的医药电子商务专业平台的空白，首日注册用户超万家，成交额破千万元大关。浙江长昌电子商务有限公司依托传统海鲜干货交易市场，建立了农产品现货订单交易模式，今年上半年交易额达7600多万。美莱美致力于整合家装全供应链，打造融合线上线下的一站式家装模式。纳联机电布局全国连锁经营的O2O水泵电机销售网络，推动台州水泵机电产业整合提升，目前已在全国建立40家加盟店。三是电子商务园区建设有序推进。据初步统计，全市目前在建、拟建电子商务产业园区（楼宇）16个，建筑面积达57多万平方米，已入驻企业达600多家，预计到明年，将陆续建成10多个电子商务产业园区。 台州经济开发区在主城区规划建设专门的电子商务园区。该园区占地23亩、总建筑面积达3.8万平方米、总投资为2.5亿元，由电商龙头企业主体开发建设，已动工建设。椒江区高起点建设星星集团电子商务产业园，并计划年内在海门、洪家、前所3个街道启动建设专业电商园区。温岭电商创业园已开始运营，办公面积达12000平方米，并专设1000平方米的大学生人才孵化园和2000平方跨境电商区。临海世通物流电子商务园项目年内将基本建成，占地129亩、总投资3.5亿元，建成后将成为集物流、电子商务和仓储为一体的电子商务园区。

    （三）电子商务推动转型的作用日益突出。一是企业应用电商转型的步伐不断加快。全市现有各类中小网店5万多个，传统生产企业开设“天猫店”从去年的900多个增加到1576个，其中旗舰店约占三分之二。爱仕达公司自开展电商以来，销售网络更加健全稳固，年网络销售额从2010年的1000万元发展到2013年的1亿多元，预计今年能突破2亿元。天台新青年电子商务公司整合国内外汽车内外饰资源，打造集培训、办公、生产、产品展示、仓储、物流于一体的产业链，并不断强化自身服务品牌的打造，实现更高的产品附加值，成立当年销售额有望突破1个亿。三和超市、瑞人堂医药馆等传统商贸企业纷纷开展电商业务，实现线上线下互动，更好地利民、便民、惠民。二是电商特色区块不断涌现，带动传统产业转型发展。天台坦头镇大力推进汽车用品产业电商化，目前拥有“中国汽车用品制造基地”和“中国汽车用品出口基地”两大“国”字号品牌，网络销售额超过33.2亿元；创建运行“天台•中国汽车用品价格指数”，在提高天台汽车用品生产基地及市场在全国乃至全球的知名度和影响力的同时，从生产商、销售商转型为信息服务供应商。此外，三门珠岙镇交通设施、天台白鹤镇袜业、临海杜桥镇眼镜、仙居下各镇工艺品等多个区块都各具特色，有效地带动了产业转型发展。三是农村电子商务扎实推进，改变了农产品的销售模式。椒江区的绿速配送、田家园净菜网等农产品销售电子商务平台运营良好，把服务送到了居民家门口。仙居县被列入全省农村电子商务试点县，今年杨梅节期间，试水C2B订单农业模式，网络销售杨梅总量超过11万箱。三门县加强与顺丰快递的合作，活体青蟹的销售范围拓宽至全国，年销售额达3000多万元。

    （四）电子商务服务生态初具规模。一是拥有一批颇具实力的电商服务企业。电子商务服务企业呈现经营规模不断壮大、服务功能不断增强，服务模式不断创新趋势。“聚宝盆”、“汉创”、“我要开店”、“芒果在线”、“淘宝台州商盟”、“淘金”、“恒翔网络”等电子商务服务企业提供代开店、代运营全程服务和拍照、摄影、设计、广告等专项服务以及商品配送服务等，有力地推动了台州电子商务应用，同时也成就了企业自身发展壮大，“聚宝盆”已成为全省“电子商务进万村工程”唯一一家承办服务企业。百泰网络技术有限公司是百度唯一的台州总代理，为开展电子商务的本地企业提供相关服务。二是电子商务服务体系建设全面启动。市本级和天台、三门、仙居率先进入全省电子商务公共服务中心建设试点地区，明年将在全市乡镇、园区和专业市场设立电子商务服务联络点，形成覆盖全市的电子商务服务体系。物流快递与电子商务协同发展，尤其为网络零售业务扩张提供了有力支撑。2013年全市规模以上快递企业业务量10255万件，同比增长57.9%，全国城市排名第19位，业务收入120689万元，同比增长46.1%，全国城市排名第26位。今年上半年业务总量7499.9万件，同比增长79%，全国城市排名第15位，业务收入75002.6万元，同比增长42.6%，全国城市排名第25位。顺丰速递、“四通一达”等国内主流快递企业均已在我市落户，天天快递等本土物流企业正通过资源整合和管理创新，积极向第三方物流企业转变。三是电商民间基础不断夯实。我市电子商务产业民间组织发展迅速，在搭建网络平台、开拓网络销售渠道、推广产品品牌等方面发挥了重要作用。台州市网商协会连续举办两届台州网商节。淘宝台州商盟自成立以来，发展盟员1000余名，开展了各类培训会、交流会70余场。台州日报掌控传媒公司联合海州远德公司开展了20期微信电商培训。台州市移动电子商务协会、台州市云商会已批准筹建。临海、温岭、天台等地均已成立网商协会组织。

    （五）县域电子商务发展强劲。县域电子商务发展处于全国前列，每个县（市、区）都有区域特色网销集群产品，6个县（市）全部入围 “2013年中国电子商务发展百佳县”，其中天台位列百强之11位。台州汽车用品、工艺品、模塑产品、厨卫产品以及诸多农产品等更有可能成为区域品牌产品集散地。
 

二、我市电商发展存在的问题

    我市电子商务发展虽已具备一定基础，但差距也很明显，主要有以下三方面。

    一是从各地横向比较情况看，我市电子商务还处于全省中游水平。从1-9月的网络零售额来看。杭州市达1378.17亿元，全省占比36.3%；金华市668.57亿元，全省占比17.61%；温州市483.46亿元，全省占比12.73%；嘉兴市384.98亿元，宁波市341.43亿元。我市259.3亿元，排名第六。从电商发展程度来看。杭州市是全国电子商务中心城市，拥有阿里巴巴等国际电商巨头。宁波市是首批国家电子商务示范城市和跨境电商试点城市，在大宗商品交易电商平台和跨境电商方面优势明显。金华市把以电子商务为主要内容的网络经济作为“一号产业”来培育，除创建国家电子商务示范城市外，今年还获批开展跨境电商试点。银泰网等一批“中字头”网站落户金华发展。我市电商企业多从草根发展壮大，国内外知名的电商企业入驻我市还不够多。

    二是从自身发展水平看，基础设施建设、服务配套等还需要不断加强。从基础设施情况来看，我市互联网出口带宽已高达1160G，但金华是全省第二大信息传输交换枢纽，可直接与全国核心网节点互联，互联网出口带宽超过2000G，出口能力达到省会城市标准。各类电商园区“低、小、散、弱”的问题十分突出，产业集聚效应还不够明显，在规划理念、项目招商、公共服务配套等方面与先进地市还有差距。从电商配套服务体系来看。随着电子商务对各行业渗透和融合越来越深入，电子商务企业对法律法规、金融支持、物流配套、信用体系等方面的配套服务的需求也越来越迫切。但我市在这方面的短板还比较明显：如长昌电子商务就对经营业务性质把握不定，又得不到相关的法律服务，一度暂停了业务。

    三是从电子商务人才培育体系看，培养和引进人才的综合性优势还不够明显。随着我市电商战略的不断推进，对电子商务专业人才的需求日益旺盛。从人才培养的角度看，目前我市的电子商务培训工程还刚起步，高等院校刚刚开设电子商务专业，导致本地电子商务人才成长缓慢。从人才引进的角度看，我市以制造业为主的产业结构，对外招聘时往往考虑较多的是制造业人才，电子商务人才的引进还有待加强。

三、今后工作安排

    当前和今后一个时期是我市大力发展电子商务的最佳时机，总体要求是：围绕打造特色鲜明的区域性电子商务示范中心城市的目标，以台州主导产业和市场发展优势为基础，以建设电子商务集聚区为载体，以技术创新和商业模式创新为支撑，加快电商主体培育，深化电商应用普及，完善配套体系建设，构建国内领先的电子商务产业链，促进电子商务产业和传统工贸业融合发展，打造台州经济升级版，实现台州经济社会跨越式发展。到2017年，全市电子商务交易总额突破3000亿元，网络零售额达到社会消费品零售总额的50%左右。

    下一步，我市将以深化第二批国家电子商务示范城市创建为契机，进一步突出重点、突破难点，促进我市电子商务跨越式发展。

    （一）完善电商政策体系。一是完善工作机构。调整电子商务工作领导小组，增设市跨境电子商务工作领导小组。建立部门联席会议制度及市、县（市区）联动协调机制，统筹解决电子商务发展重大问题。各县（市、区）要尽快设立电子商务专门科室，落实编制、职能和人员。二是建立考核制度。将电子商务发展指标列入市对县（市、区）责任制考核内容。三是完善政策配套和落实。细化《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》，各地要进一步研究推出人才引进、电商园区和产业基地建设、企业招商等方面的实施方案和具体政策。积极组织椒江、天台申报省级电子商务示范县（市、区）项目；组织前后科技、台州商城网申报省级电子商务示范平台建设项目；组织爱仕达申报省级电子商务示范企业，并研究出台市级电子商务示范企业认定管理办法。

    （二）加强电商企业培育。一是培育和引进重点电商企业。扶持一批立足于台州特色产业的电商企业做大做强，重点扶持“前后科技”、“聚宝盆”、“台州商城网”、“美莱美”等代表性企业发挥其龙头带动作用。以电商园区为依托，建立完善创业孵化基地，鼓励青年网上创业，大力发展台州网商群体，为电商产业发展积蓄人才基础。引进一批电商企业，把电商企业纳入招商引资目录库，围绕电子商务、信息软件、通信服务、电商物流、互联网金融五大主导产业开展产业链招商，特别是引进一批上下游配套产业如仓储配送、运营创意、网络推广等电商服务机构，从而加快形成以龙头骨干企业为核心，大中小企业紧密协作的产业组织体系。二是积极推进“电商换市”。依托我市特色块状经济和专业市场等资源，支持二手车、工量刃具、汽车用品、塑模产品、工艺品等重点市场兴办网上市场，引导广大中小企业、个体工商户使用行业电商平台，努力打造全国知名的专业电商平台。三是打造电商经济产业带。借鉴天台汽车用品产业壮大的经验，扎根块状经济带，依托阿里巴巴等大型电子商务服务平台，推动服装、家电、塑料制品、家居、母婴用品等商品进行网上销售，在各个县（市、区）各打造1个以上的台州产业带，叫响台州制造的品牌。

    （三）加快电商产业集聚。一是加快园区建设。充分依托产业集聚区、重点市场和重点区域，高起点、高标准规划建设一批集平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务产业园区，引进高水平的电商运营企业直接参与园区的经营管理。重点支持建设前后科技电商产业园区、台州市电商城，完善聚宝盆电商产业园区综合服务功能，支持中非经贸港、星星电子商务产业园区建设跨境电商园区。注重差异竞争、错位发展。力争2015年前，各县（市、区）都建设1个以上且销售额在10亿-50亿元的电子商务产业园区。借鉴金华市“存量启动、整体规划、一园多点、集聚发展”的操作思路，通过“腾笼换鸟”、“退二进三”等措施，将闲置楼宇、厂房打造成电商园区。对国家、省和市重点电子商务项目和各类电商产业基地、电商物流基地，要优先建设用地布局，优先保障项目用地等。二是完善服务配套。在重点园区设立科技创业服务中心，吸引网商、电子商务及服务类企业入驻，形成集聚效应，打造电子商务创业孵化基地，带动更多的自然人成为网络经济市场主体。引进一批商务型网站、网站网店设计、视频广告制作等信息化技术服务企业，为 “网商”提供电子商务、信息技术等配套支持。加速开发移动电子商务、移动多媒体、移动搜索等新业务，为移动电子商务的应用提供技术保障，把“信息高速公路”做得更宽，让“车子”跑得更多、更快。三是推动物流发展。推动第三方物流、第四方物流与电子商务平台合作，培育和引进一批国内外优秀快递物流企业到台州设立区域总部。继续支持顺丰、四通一达等快递企业，推动我市本土物流企业加速向第三方物流转变。加快临海汇溪区块“无水港”项目和物流电商项目发展。扎实推进位于黄岩院桥的省重大产业项目洲锽物流中心的前期工作。争取菜鸟网络落户台州火车场站区块。支持城市社区建设网络购物快递投送场所，新建小区应将快递投送场所纳入规划。尽快构建覆盖全市主城区、县城，并逐步向城镇和农村延伸，与电子商务快速发展相适应的现代物流配送体系。

    （四）普及农村电商。一是建设台州特色馆。整体展示台州特色农产品和旅游产品，鼓励在1号店等其他第三方平台开设特色馆，扩大台州农产品的影响力和美誉度。二是加快构建农业O2O平台。按照产业融合发展的思路，推出休闲观光农业、文化创意农业等特色产品，利用台州旅游APP、微信公众号和微店等进行公益营销。三是深化“电子商务进万村”工程。稳步推进路桥、温岭、玉环共350个进万村网点的建设，建设各乡镇、街道的村网点“示范点”，拉动农村消费，解决农村特产销路问题，促进农村青年创就业。

    （五）开展跨境电商。一是积极争取跨境电子商务的相关政策，努力成为下一批国家跨境电商试点城市。二是创建跨境电商园区，支持中非经贸港、星星电子商务产业园区成为省商务厅、财政厅重点支持的跨境电商园区，争取在明年年投入运行。三是积极完善相关基础设施，推进“电子口岸”建设，实现外贸单证的标准化和数据化，积极争取省邮政管理局支持，设立国际邮件互换局分支机构。